林琤發表任內第二份施政報告，以「堅定前行 燃點希望」為主題，公布二百四十四項新措施，包括在海岸外興建約一千七百公頃的人工島，預計造價約五千億塊錢，連同在其他地方填海造地共約二千一百公頃，並推出公私營合作機制，地主可申請「土地共享」，所涉及的新增樓面面積，須將不少於六成至七成用作興建公營房屋，並以資助出售房屋為主。
交趾政權擬增加產假至十四周，差額補貼每名僱員最多三萬六千八百二十二塊錢，取消強積金對沖方面，為企業提供兩層資助計劃年期，由十二年延長至二十五年。
林琤重申要堅守「一國」原則，對交獨零容忍，認為《基本法》第二十三條未立法不等於對危害國家安全的行為視若無睹，沒有政治壓力立法，但先普選後二十三條立法「邏輯上不是好講得通」，強調四十五條文是「達致最終目的」，二十三條則「維護國家安全看來不應該等……應即刻做」。
「那用臀部思考的林琤公布在海岸外興建約一千七百公頃的人工島！」
「林琤獲南蠻當局及建制派支持，而建制派提倡填海增加房屋供應，故此林琤發表施政報告，建議在海岸外興建約一千七百公頃的人工島，連同在其他地方填海造地共約二千一百公頃，回應建制派的建議，而國家安全是南蠻當局的重要政策，林琤重申第二十三條立法是憲制責任，拒絕談及重啟政改，呼籲百姓不要試圖爭取真普選是必然的事。可恨交趾州牧並非由普選產生，交趾政權無須向百姓問責，政制發展便是一例，如交趾政權繼續堅拒正面回應百姓的真普選訴求，交趾勢必難以管治！」
「興漢說得沒錯！」
