葉留提出參選政綱，建議普選州牧的提名委員會人數增至一千八百人，保留四個現有界別，候選人須取得每個界別最少一成委員提名，又建議論壇議席增至八十席，廢除功能組別，選民每人可得兩票，首選於建安十六年實行，次選為建安二十年和二十一年。
葉留堅持高門檻的提名「合理」，強調州牧要面對社會及各界利益，補選候選人陳某指出「魔鬼在細節」，方案是「循序漸退」，提高參選門檻，湯駒則指出方案「露出真面目」，是「掛羊頭賣狗肉」，張亮也批評方案是「假民主、真獨裁」，打著雙普選旗號去打壓復興漢室。
林鼠強調曹操、孫權等人「也是委任與君主意念相近的人加入」，為增設副局長及局長助理辯護，「是為日後普選州牧鋪路」，但湯駒等人指出此舉使「家裡正在聽報的百姓會噴飯」，「當交趾百姓沒智慧」。
范民加入萬強陣營，接替體弱的楊敏出任幕僚。
「我們就要拉葉留下馬！」
「我看葉留的政綱是『掛羊頭賣狗肉』。」
「小弟有理由相信林鼠為委任辯護與惡法二十三條立法一樣可恥。」
「范民，葉留致力為交趾政權辯護，推出惡法二十三條時可見一斑，如今葉留企圖以建安十六年雙普選為誘餌，推行高門檻州牧普選方案，使交趾州牧候選人得到充分篩選，符合南蠻當局和交趾政權的期望，但補選候選人陳某和湯駒識破計謀，普選並不單是一人一票選舉，選舉必須確保符合朝廷要求的普遍而平等的原則，否則與南蠻當局的專政無異，而葉留的方案是『掛羊頭賣狗肉』，是『假民主、真獨裁』，與林鼠提出的委任辯護一樣，使『家裡正在聽報的百姓會噴飯』！交趾政權應提出具體雙普選方案，回應復興漢室的訴求，交趾百姓才有希望！」
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新增人物 - 范民
萬強陣營的新人，於建安十一年加入萬強陣營。接替體弱多病的楊敏出任幕僚，一同為交趾雙普選而努力。
